关于紧急要求提高强化地板、实木复合地板、木门出口退税率的报告

2009年12月23日来源：

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中木协字[2008]30号

关于紧急要求提高强化地板、实木复合地板、木门出口退税率的报告

财政部、国家税务总局：

财政部、国家税务总局近日联合发出《关于提高部分商品出口退税率的通知》，从2008年11月1日起，适当调高纺织品、服装、家具等部分劳动密集型商品的出口退税率，其中，部分家具出口退税率分别提高到1l％和13％；今年8月1日起国家已对竹胶合板出口退税率提高至1l％；财政部、国家税务总局11月17日又发布了《关于提高劳动密集型产品等商品增值税出口退税率的通知》，从2008年12月1日起，适当调高部分林产品的退税率由5％提高到9％。虽对于劳动密集型商品的强化地板、实木复合地板、木门中产品已调高至9％，但调整幅度不够，难以尽快缓解这三种商品制造业的困境。对此，我协会200多家地板会员企业和400多家木门会委员企业纷纷来电来函或通过其他方式,要求强化地板、实木复合地板和竹地板一样，享受退税优惠政策，退税率提高到13%；木门出口退税率提高至13％。其理由如下：

一、要求提高强化地板、实木复合地板出口退税率至13％的建议

1．实木复合地板和强化木地板主要原材料均为速生林提供的木材，充分利用速生林木材是落实中央“三农"政策的好举措，对提高农民生活水平起着积极重要的作用。

我国是一个多山的国家，山原总面积占国土面积的69％，人口占56％，并且贫困人口主要集中在环境较为恶劣的山原和沙原，这些地区主要依靠农业林业的发展，通过营造速生林和经济林，改变现状，增加农民收入。据调查，山东临沂、荷泽、江苏邳州、宿迁、河北丰县、成安、文安等地区，大力营造速生丰产林，既能提供生产实木复合与强化木地板的主要原料，又是增加农民收入的重要途径。而实木复合地板的大量消费，又提高了农民大力营造

速生林的积极性。

2．实木复合地板和强化木地板是节约和高效利用木材资源的有效途径

木地板生产虽属资源型企业，但实木复合地板仅仅是表板(约O．6mm一3mm)，采用天然林材，其它皆用速生林材，而强化木地板全部采用速生林材和枝桠材。森林的发展规律是树木达到一定年龄须被砍伐，重植新林，否则将自然枯死，并影响新林生长，造成资源的极大浪费。

3．实木复合地板与强化木地板性价比合理，深受中低收入消垂、保温、变形量小等优点，又采用生长速度较快的速生材与枝桠才为主要原材料，实木复合地板价格130元／mz左右，强化木地板仅70—80元／m2元，深受欧美、中东等国际市场欢迎，销量日益上升。目前美国、欧洲、土耳其等国家，出台一系列保护本国企业政策和法律，特别是近年频出的“337案件"、“332"、“雷斯法案"、“反倾销”等典型案例，旨在抵制中国地板进入国际市场。

4．实木复合地板、强化木地板是劳动密集型产业，既缓解城乡就业，又提升农民致富。特别是强化木地板是枝桠材与速生材为原材料，原料有保证，又具科技含量，属于可持续发展的朝阳产业。

我国地板企业多年来为保持良好的出口态势，不断加强自身争理强身健体，提高产品的国际竞争力，抢占国际市场份额。但近年来，由于原材料不断上扬，劳动力成本与运输成本的上扬，加之美国次贷危机和国际金融风暴的影响，对地板出口企业打击很大，已使一些中小企业面临倒闭的危机。为此，为缓解企业困难，有效化解生产成本压力，提高在国际市场上的竞争力，恳请国家继续提高出口退税比例政策。

二、要求提高木门出口退税率至13％的建议

木门是一个新兴的木制品行业，但近几年发展迅速，备受国际市场的青睐，出口不断增加。但今年以来，受国际市场需求减弱、人民币升值、原材料价格上涨和劳动力成本上升、出口退税率下调等多种因素的影响，去年前三季度木制门及其框架和门槛累计出口259355吨，出口额42353 27。美元。而今年前三季度累计出口量231807吨，出口额40964万美元，出口量和出口额显著下降，预计今后出口还将下滑，木门出口企业困难将进一步加大。

我国木门行业与家具行业一样，同属劳动密集型行业。由于国家将木门列在初级产品类，木门的出口退税率仅为9％，低于家具出口退税率2—4个百分点，使得木门出口企业经营十分困难，限制了我国木门行业的平稳快速发展。我们认为，木门行业随着近年来的快速发展，木门产品不断升级换代，科技含量和附加值不断提高，当今的木门产品早已不是传统意义上的木门，更不是初级产品，其在生产工艺、技术方面、品质要求均不低于家具产品；2008年以前，国家质检局在评定免检产品时，也将木门列入家具类中。

为防止我国木门出口的进一步下滑，支持中小企业克服经济困难和利于就业，建议国家比照家具出口退税率，尽快提高木门(商品代码441820090)出口退税率。

中国木材流通协会 2008年11月20日印发

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